大中小企业融通创新是提升技术竞争力和释放经济发展活力的重要引擎。5G应用大幅拓展了产业数字化的市场空间，为大中小企业融通创新发展创造了机会。

我国高度重视并大力推动大中小企业融合创新发展，而5G融合应用天然具有促进大中小企业相互协作、融通发展的特点。为发挥5G创新引擎的优势，带动广大企业特别是中小企业“创新创业”和加快数字化转型，促进5G应用领域大中小企业融通发展，中国信息通信研究院于2022年底到2023年初，对5G应用供给和需求两侧的数十家大中小企业展开调研。供给侧除了三大运营商之外，还包括中国广电。中小企业包括山源科技、广厦、卓视、力通、中奥等。

通过调研发现，5G融合应用有力地促进了大中小企业在多个产业环节的深度合作，促进中小企业在渠道、品牌、技术实力等方面获得成长，提升了中小企业信息化水平。但也存在大中小企业合作层次尚浅、融通程度不高、小企业缺乏产品推广渠道等问题。

5G融合应用有力促进大中小企业融通发展

调研发现，在产业数字化转型供需两侧，5G融合应用有效带动大中小企业加深合作。

在供给侧，5G融合应用带动大中小企业在产业数字化领域加深合作，促进双向赋能成长。5G应用拓展了产业数字化的发展空间，为大中小企业合作创造了新机会。中小企业丰富了大企业数字产品服务矩阵，提升行业数字化服务技术能力。大企业认为，商用后合作的中小企业在数量上显著增加。例如，中国联通5G合作产业联盟的企业数，自2019年成立至今已发展为3000多个联盟会员。从范围上来看，5G融合应用向煤矿、港口、医疗等更多垂直行业拓展，且涉及行业平台建设、终端改造、应用开发、集成服务等全产业链，有效填补了大企业在行业信息化服务能力或产品上的空白。在模式上，以大企业采购或代理销售中小企业的产品和服务为主，联合研发、技术交流等其他形式也有所发展。

依托与大企业合作，中小企业在渠道、品牌、技术实力等多方面获得成长。调研结果显示，通过与大企业合作，小企业获得了3个方面的提升。

一是产品价值和收入提升。例如，上海山源科技与中国移动、华为合作向煤矿企业提供矿用5G通信系统，目前其5G产品线年销售额达2亿多元，超过原主营业务（电力产品）成为第一大产品线，带动公司收入翻倍增长。

二是渠道和市场拓展。创新型中小企业多具有技术优势，但是商务和市场能力较弱。依托大企业打开渠道和市场，中小企业可更好地专注于技术精进，这也是中小企业与大企业合作的最主要动机。浙江国自机器人技术公司负责人表示，与大企业合作有助于硬件产品的大规模批量化生产，加快产品研发迭代效率，提升产品质量。

三是获得更多成长和投资机会。部分中小企业通过参与大企业的生态伙伴合作计划，不仅获得了培训提升，还得到更多接触大企业的机会。例如机器视觉企业卓视智通，通过参与腾讯公司的产业加速器计划，得到了与高通接触的机会，并得到了高通的投资。

在需求侧，5G融合应用有效推动中小企业提高信息化水平。在5G融合应用发展过程中，电信运营商根据中小企业成本敏感、业务需求差异大等特点，探索中小企业应用5G的多种模式，有效提升中小企业信息化水平。例如，中国联通在浙江余姚的家电产业基地建设了“5G+智能家电云平台”，推动200余家中小企业应用5G边缘云服务，推动企业平均提高订单效率50%，减轻库存30%，减少订单延期73%。中国移动在宁波的宁海、余姚等多个产业集群，提供“5G+边缘算力云”共享服务，有效降低企业数字化转型成本。中国电信面向大型商业连锁企业提供5G虚拟专网服务，助力店面灵活快速部署企业和提升数字化管理能力。

大中小企业融通发展仍面临多重挑战

5G融合应用在一定程度上促进了中小企业的合作，中小企业在渠道、品牌、技术实力等方面获得了收益，提升了影响力和信息化水平，但也存在一些问题，主要包含以下4个方面。

一是大中小企业缺乏对接渠道和产品展示窗口。大企业部门繁多，调研中部分中小企业代表表示，不知如何有效对接大企业。此外，一些中小企业认为，由于大企业通常对合作伙伴的规模和资质有硬性要求，例如成功案例、高新企业资质等，而小企业在产品创新初期往往不具备这些条件，因此失去将优秀产品和服务向大企业展示的机会。电信运营商也普遍反映缺乏对接优质中小企业的渠道。例如，中国联通反映其5G生态开放平台目前较难对接到优质的行业软硬件开发中小企业。

二是大中小企业合作层次尚浅，融通创新程度不高。在5G融合应用领域，大中小企业在合作模式方面，以大企业集成或二次开发中小企业的产品或服务为主，联合研发、核心资源开放共享等深层合作模式较少；在融通创新方面，大企业对融通创新生态的建设和管理能力还不完善，如运营商虽普遍设立了5G应用创新中心，但缺乏产业生态管理机制和能力，内部各部门间、各地市公司间以及地市与总公司间的生态合作仍未打通，无法有效发挥凝聚中小企业融通创新生态的作用。中小企业对5G融合应用创新持谨慎态度，5G融合应用发展仍处于磨合期，中小企业无法承担较多的创新试错成本，往往需要大企业提出明确的创新点且评估市场前景后，才可能与大企业开展联合创新。

三是5G在中小企业中的应用推广仍存困境。中小企业数量多、需求差异性大，5G应用难以形成规模效应、降低成本，对成本敏感的中小企业应用意愿不强。且中小企业缺乏对数字化转型必要性的认识，信息化人才严重不足，对5G助力数字化转型的投入产出心存疑虑。

四是中小企业反映大企业付款周期普遍较长，因此背负较大资金压力。调研发现，中小企业普遍反映大企业的付款周期在半年到一年，甚至更长，导致中小企业缺乏流动资金。而中小企业认为能承受的付款周期在3个月以内。同时，中小企业反映如与行业用户直接合作回款周期更短，这在一定程度上影响了中小企业与大企业的合作意愿。根据中国人民银行的报告，国内三分之二的中小企业在3年内倒闭，远远短于美国10年的倒闭周期（根据调研公司Advisor Smith的数据），其中最主要的原因，就是缺乏资金或资本支持。

大中小企业协同发展政策建议

一是促进大中小企业开展更深层次合作，助力中小企业专精发展。鼓励大中小企业深化5G融合应用创新合作。搭建5G融合应用创新的大中小企业对接平台，发挥5G应用产业方阵的对接平台作用。依托各地举办的大中小企业“百场万企”洽谈会，促进大中小企业深化拓展供应链合作关系。督促大企业优化内部中小企业生态建设和管理机制，推动大企业对中小企业尤其是初创企业，采取更开放的纳入机制，仅以产品技术能力作为评判标准。督促运营商加强产业生态建设，在集团层面统一产业生态管理。引导大中小企业开展5G融合应用协同创新，将大企业与中小企业开展5G融合应用创新合作纳入国资委考核激励机制。引导大企业向中小企业开放5G创新中心的试验场地、仪器设备等创新资源要素。

二是推动5G在中小企业的应用，加速中小企业数字化转型。依据中小企业特点，降低中小企业使用5G的成本和门槛，梳理一批中小企业高频应用场景，鼓励企业开发一批低成本的轻量级网络服务和一站式解决方案，优化5G改造方案。推动“5G进园区”“5G进集群”，通过共享形式降低中小企业应用5G的成本。开展面向中小企业的5G技术和解决方案培训活动，帮助中小企业了解5G为生产和服务创新带来的机遇。孵化地方特色5G应用和产业，依托地方特色产业集群，以试点示范或先导区等方式，孵化一批5G特色产业和应用，并建立推广的相应标准。在中小企业特色产业集群评选中，将应用5G技术作为评选加分项。

三是优化中小企业扶持政策。增加中小企业在标杆项目中的显示度，在“绽放杯”5G应用征集大赛、“5G+工业互联网”等5G标杆项目中，设立中小企业“赛道”，促进大中小企业加强创新合作。优化5G专精特新“小巨人”企业认定标准，优先推荐5G供应链企业专精特新评选资质，增加专精特新“小巨人”企业中5G相关企业数量。

四是完善投融资政策，强化中小企业资金链。完善产业链、供应链金融服务机制，鼓励金融机构结合5G产业链特点开发信贷、保险等金融产品，推动大企业支持配合上下游中小企业开展供应链融资。优化大企业与中小企业结算模式，推动大企业提供多种结算模式选项，限定最长结算周期。鼓励大企业与中小企业建立利益共享、风险共担机制，激励大企业内部投资机构投资于上下游中小企业，尤其针对5G产业链“短板弱项”环节进行长期创业投资，促进中小企业产品创新和快速优化升级。